Errores en las Normas de Junta Calificadora

Las normas legales que sustentan y reglamentan a la Junta Calificadora de Méritos y Disciplina contienen profundos errores conceptuales, atentan contra principios básicos del derecho, generan la pérdida de la dignidad humana, permiten la manipulación a los Miembros de Junta y a los aspirantes docentes al ingreso y algunas normas reglamentarias ni siquiera tienen un criterio lógico de existencia, es por ello que el gobierno de la Provincia deberá en el futuro dictar nuevas normas para corregir las actuales en función de los requerimientos de Justicia, calidad y equidad.

La Ley Nº 6830 y su modificatoria Ley Nº 7189, estatuto del docente, la denomina Junta Calificadora, sin embargo, utiliza erróneamente el termino calificar por el de clasificar, porque la Junta no califica el desempeño profesional del trabajador docente, ni tampoco califica o determina el valor de sus antecedentes ya que estos son establecidos por resolución Ministerial. La función de Junta es de clasificar a los docentes en un orden de méritos, mediante un cuadro de puntaje.

La ley establece que la junta lo conforma un órgano colegiado único, integrado por diez (10) miembros duran tres años en sus funciones, seis (6) elegidos por los docentes, uno (1) por representación gremial y tres (3) designados por el ministerio. Los miembros de junta son esencialmente miembros de jurados de concurso de antecedentes para el ingreso y ascenso, sus competencias se encuentran delegadas y establecidas por Ley, como miembros de jurado son jueces de concurso y también dictaminan en cuestiones disciplinarias, por tal motivo los miembros de Junta en ninguna provincia pueden ser separados mientras dure su mandato y conserven su buena conducta, esto es para garantizar su independencia, excepto en la provincia de Salta, nuestro estatuto, es una norma despótica, propia de un gobierno facto aunque fue dictada en un gobierno democrático, porque establece que cuatro miembros pueden ser removidos sin ninguna causa, antes del vencimiento de su mandato, por voluntad del gobierno o de la organización sindical que representa. No existe entonces independencia si están sometidos a presiones externas. La ley legítima el despotismo, la falta de transparencia, se conculca derechos constitucionales, aún mas se profundiza el atropello y el poder despótico al castigar a los miembros de junta estableciendo que quedarán inhabilitados para concurso hasta dos años después de haber cesado en sus funciones. No tiene sentido la exclusión si el orden de mérito no depende del miembro de junta saliente ni del entrante sino de sus antecedentes que tienen valoración objetiva al igual que de todos los docentes.

Las designaciones a término de interinos especialmente del nivel primario y sus procedimientos se caracterizan por ser perversas y siniestras. “Para que los vamos a designar sin término, luego nos quedaríamos sin trabajo” se escuchó decir a un funcionario, ademas los docentes para ser designados son sometidos a largas horas de espera, muchas veces fuera de la localidad de residencia, a modo de amansadoras. También existen sectores que lucran a base del pséudo perfeccionamiento y de la capacitación. La titularización y la estabilidad laboral desde el ingreso es un derecho y no un favor.

Por razones de espacio no podemos analizar en profundidad la totalidad de las normas que rigen la valoración de antecedentes, no obstante, a modo de ejemplo, analizaremos el puntaje otorgado por título: Resulta un puntaje abstracto con valor numérico falso. Los 100 puntos ofrecidos al título docente no tienen valor, utilidad o beneficio, como tampoco tienen valor los 50 y los 25 puntos otorgados al habilitante y supletorio respectivamente, genera una falsa y sofistica acreditación, si el puntaje de un habilitante superara al docente como producto de otros antecedentes dicha superación quedaría en abstracto ya que siempre el docente quedaría primero en el orden de méritos. Como los títulos docentes entre si acreditan el mismo puntaje, es lo mismo que sean valorados con 100; 100000; 374; ¾ ya que la diferencia en el orden de meritos están determinados por los otros antecedentes y no en el título. Situación reconocida en el estatuto, punto VI que dice " Se dispondrá la calificación docente en cuadros diferenciados según acrediten títulos docentes, habilitantes y supletorios porque es tan ridículo acreditar un 100000 o 100 o 3/4 u otro número porque existe una falacia lógica matemática, un error dialectico gramatical al usar en adjetivo determinativo numeral cardinal para expresar una adjetivación ordinal. Esta situación pude parecer anecdótica pero muestra la inexistencia de parámetros de medidas de los antecedentes para generar justicia.

El mundo avanza hacia un mayor jerarquización de los Equipos Directivos Docentes

Un liderazgo directivo potente es la fuerza inicial para mejorar la educación. Se ha demostrado en numerosas investigaciones que tienen un claro efecto sobre los aprendizajes de los alumnos, por ello, en el mundo actual, tienden a su jerarquización y a una mayor profesionalidad basado en el liderazgo y en la autonomía. La Unión Europea quiere directores “más líderes y menos burócratas” Los ministros de Educación de la UE ven importante resaltar el reconocimiento social del docente. Todos los estudios apuntan al mismo sitio: los profesores son la clave para mejorar los resultados educativos y los directores, la clave para que los docentes trabajen mejor. Así, fueron las conclusiones de los ministros de Educación de la UE reunidos en Suecia

Mario Oporto, Director General de Educación bonaerense, con rango de Ministro de Educación dijo: “Se tiende a la dedicación exclusiva de los directores y a contar con un vicedirector por turno”, señaló Oporto. Para eso, “todos los equipos directivos se llaman a concurso” y en ese sentido “ya se nombraron alrededor de 500 directores”.

El Gobierno del estado de Chile, anunció recientemente un conjunto de medidas para mejorar la calidad de la educación, basado en investigaciones internacionales, la propuesta se centra en directores y profesores. Con respecto al personal directivo, el Gobierno propuso reformar el mecanismo de concursabilidad para elegir directores, subir considerablemente su salario, que puedan elegir a su equipo directivo y que puedan cambiar hasta el 5% de los profesores de mal desempeño o peor calificados, entre otros. Los directores, a su vez, deberán suscribir convenios de desempeño sujetos a evaluación a los 3 años. Es decir, debieran ser buenos directores que, a la vez, recibirán mejores salarios y comprometerán su continuidad en el cargo si no logran las metas. Como estos directores tendrán la facultad de remover a los docentes de menor desempeño, se crearía un círculo virtuoso donde habrá presión para mejorar y un líder pedagógico que construya sentidos y encauce el cambio educativo. Para todo lo anterior hay respaldo empírico y, sobre todo, evidencia comparada, es decir, datos de cómo estas medidas han funcionado en otros países.

En Salta, las autoridades del ministerio, exigen a los directivos, como si tuvieran dedicación exclusiva a pesar que no la tienen, solo tienen un paupérrimo salario, que se ejemplifica en el siguiente cuadro, corresponde  a un director con con 30 años de antiguedad (bonificación del 125 %), se le efectua la siguiete liquidación en pesos

Concepto	Director de 1º 3158 puntos $	Director de 2º 2971 puntos $	Director de 3º 2773 puntos $
básico	1960	1843.94	1721.05
Jerarquización	170.35	160.26	149.50
Antiguedad	2987.94	2264.20	2130
SUBTOTAL	4.520.70	4268.4	4000.55
Jubilación 13 %	- 699.18	- 662.28	- 623
Obra Social 5,5 %	- 295.85	- 280.19	- 263.67
Seguros	- 4	- 4	- 4
TOTAL SIN ADICIONALES	$ 3517.72	$ 3321.93	$ 3113.88

Si el Director se desempeña además en otras de 30 horas cátedras no recibirá ningún otro adicional ni incentivos, (porque ya los cobra por las horas cátedras) .Si el Director se desempeña en 15 horas cátedras o menos, percibirá: el de 1º categoría $ 5434,30, con los incentivos y adicionales, el de 2º categoría $ 5202.98 y el de 3º categoría $ 4958.06
Un docente que se desempeñe en el turno del director con 30 horas cátedras y con solo 22 años de antigüedad, ocho años menos que el director del ejemplo percibirá un salario mayor.
Esta situación debería corregir en forma urgente el Ministerio de Educación ya que no existe sistema político ni económico en el mundo, por ser totalmente ilógico y absurdo, que a mayor jerarquía, mayor responsabilidad, mayor carga horaria, mayor antigüedad perciba un salario menor.

Ministerio de Educación: Desaprobado (*)

El Ministerio de Educación no permite la Inscripción de cientos de alumnos, mayores de 18 años, que adeudan una o dos materias de 7º año de EGB3, en el secundario de adultos, establecimientos BSPA Y CENS, aduciendo equívocamente que la reglamentación no lo permite, sin embargo, se hace notar que no existe ninguna reglamentación que lo prohíba, por lo tanto, la decisión ministerial de no permitir la inscripción es arbitraria y contraria a derecho.

El ministerio funda su decisión en su propia Resolución Ministerial Nº 859/06 que aprueba el Régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación, Promoción y Asistencia para el 3º Ciclo de la Educación General Básica y Nivel Polimodal  de Educación de Jóvenes y Adultos en el párrafo que dice "para ingresar al 3ª Ciclo de EGB en la Educación de Jóvenes y Adultos, se requiere certificado de nivel primario completo o constancia de aprobación de 7ª año de EGB 3".

El ministerio interpreta: constancia de aprobación de 7º año de EGB 3 como constancia de aprobación sin adeudar materia o completo, sin embargo, la resolución no dice sin adeudar materia o completo. Lo que no dice la ley no lo debe decir el intérprete. Además no tiene en cuenta que las citadas constancias, de los alumnos que adeudan hasta dos materias dice: “promovido al año inmediato superior”, derecho otorgado por otras resoluciones Ministeriales y legislaciones vigentes.

 Si analizamos la interpretación ministerial desde el punto de vista gramatical, concluimos que carece de sustento, en todos los diccionarios, incluyendo el de la Real Academia tiene las siguientes acepciones:1. Dar por bueno o suficiente algo o a alguien. Aprobar una boda, una opinión, a una persona para un cargo.2. tr. Asentir a una doctrina o a una opinión.3. tr. Declarar hábil y competente a alguien. 4. tr. Obtener la calificación de aprobado en una asignatura o examen. En el caso que nos preocupa los alumnos ya fueron declarados hábiles y competentes mediante documento escrito para promover al curso inmediato superior. No existe diccionario de la lengua ni técnico educativo que defina aprobación como pasar de curso sin adeudar materia. Los alumnos desaprobados de curso son los que no promovieron. 

Si analizamos jurídicamente la interpretación ministerial desde el elemento lógico y sistemático, se concluye que es aún más contundente la falacia ministerial. Al comparar con la Ley de Educación Superior Nº 24521, en su artículo séptimo, que también exige aprobar, dice: "Para ingresar como alumno a las instituciones de nivel superior, se debe haber aprobado el nivel medio o el ciclo polimodal de enseñanza”, sin embargo, a pesar de este precepto legal, los alumnos que adeuden materias no son  excluidos de la inscripción, muy por el contrario son inscriptos y pueden cursar. De igual manera sucedió con la ley federal de educación y su correspondiente ley provincial que exigía haber cumplimentado con el nivel EGB3 para pasar al nivel polimodal, sin embargo, no se prohibió el ingreso a este nivel por adeudar dos materias de EGB3.

Desde el análisis sistemático, surge claramente incoherencia con los principios de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y con la totalidad de los instrumentos legales nacionales y provinciales que establecen que la organización de la oferta educativa, de esta modalidad, deben ser abiertas y flexibles para que los alumnos puedan iniciar, discontinuar y retomar los estudios de acuerdos a sus posibilidades.

Se observa grave incumplimiento de la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 que enmarca a la Educación de Jóvenes y Adultos como modalidad de educación permanente y como fundamento sustantivo considera a los sujetos de la E.P.J.A.  como sujetos de derecho, el estado de derecho se expresa mediante principios de justicia y equidad.
(*) Esta publicación se efectúa por segunda vez por pérdida de la anterior en la web por problemas ajenos al operador.

Nuestro Himno Nacional Argentino, Narra historias de Salta aún desconocidas por los salteños

11 de Mayo: Día del Himno Nacional Argentino, "Sean eternos los laureles que supimos conseguir" dice su coro. Los laureles son símbolos de victoria y triunfo de batallas que enorgullecían a la Revolución de la independencia y que las enumera en la versión completa del Himno Nacional en los versos de la séptima estrofa que dice:

San José, San Lorenzo, Suipacha,
ambas Piedras, Salta y Tucumán,
La Colonia y las mismas murallas
del tirano en la Banda Oriental.
Son letreros eternos que dicen:
aquí el brazo argentino triunfó,
aquí el fiero opresor de la Patria
su cerviz orgullosa dobló.

La expresión "ambas Piedras" se refiere a los dos combates de ese nombre. Uno fue el librado en la Banda Oriental, el 18 de mayo de 1811, donde se impuso el ejército de Artigas sobre tropas del virrey Elío. 

Vieja estación de Rio Piedras

El otro, que nos interesa ahora, es en el río Las Piedras, actualmente municipio de Río Piedras, departamento de Metán en territorio salteño. Encuentro donde salió victorioso el Ejercito del Norte, al mando de Manuel Belgrano, el 3 de setiembre de 1812.

Como se sabe, Belgrano se había hecho cargo del Ejército del Norte en la Posta de Yatasto el 26 de marzo de 1812, en el mes de mayo de 1812 estableció su cuartel general en la ciudad de Jujuy,
Por entonces llegaban hasta la zona las fuerzas patriotas derrotadas en la batalla de Huaqui. Eran alrededor de 800 soldados, sin armas, afectados por el paludismo y completamente desmoralizados.
En lugar de enviar refuerzos para atender el Frente Norte, el Triunvirato a través de su ministro Rivadavia, ordenó la retirada del Ejército del Norte hasta la ciudad de Córdoba.
El gobierno consideraba imposible resistir al ejército de Pío Tristán, que avanzaba desde el Alto Perú, con 4.000 hombres. La intención del Directorio era retroceder hasta Córdoba, donde a las tropas de Belgrano se unirían fuerzas procedentes de la región rioplatense. Ni siquiera el llamado a las armas de todos los ciudadanos entre 16 y 35 años, permitían a Belgrano oponer cabalmente resistencia.
Ante el avance realista la situación se volvió muy crítica y a mediados de julio supo que las avanzadas realistas llegaban a La Quiaca y decidido a no dejar en manos del enemigo nada que le pudiese ser útil, organizó durante agosto el llamado Éxodo Jujeño, ordenando a la población civil replegarse junto con el ejército y quemar todo lo que quedase detrás, para entorpecer el avance enemigo. Las armas patriotas venían desmoralizadas y en retirada desde Jujuy. Las avanzadas de la tropa realista de Pío Tristán alcanzaron a la retaguardia del Ejército del Norte, que conducía Eustaquio Díaz Vélez, Los realistas pusieron a los criollos en fuga, se apoderaron de dos cañones e iniciaron una persecución.

Mezclados perseguidos y perseguidores, llegaron hasta el campamento del grueso del Ejército del Norte, en el río Las Piedras. De inmediato, Belgrano ordenó tomar la ofensiva, lo que terminó con la derrota de los realistas.
El parte que el general Belgrano envió al Superior Gobierno relató lo siguiente:

Ayer (3 de septiembre de 1812) a las dos de la tarde, cargó el enemigo, en número de seiscientos hombres, con tanta furia sobre mi retaguardia, que se mezcló con ella y llegó al frente de mi posición al sud del Río de las Piedras casi a un tiempo; en consecuencia, hice lugar la artillería...  por el centro; avanzaron todos con intrepidez, Jefes, Oficiales y Tropa, y la victoria coronó sus nobles y generosos esfuerzos poniendo en fuga vergonzosa al enemigo, quien dejó en el campo de batalla dos oficiales y cincuenta y ocho soldados muertos, y ciento cincuenta fusiles y cuarenta soldados que se hicieron prisioneros, no habiendo tenido, de nuestra parte más que seis heridos, entre los cuales el digno Don Miguel Aráoz, y muertos gloriosamente el Capitán Don Manuel Mendoza, un sargento de Húsares y un soldado.

Fue un pequeño combate,comparado con las grandes batallas, pero sirvió para elevar la moral del Ejército de Norte. Veintiún días  después, como se sabe, Belgrano interrumpió la retirada, y que diera las gloriosas batalla del 24 de setiembre en Tucumán y luego en Salta el 20 de febrero de 1813 que salvó la suerte de la revolución.

En el Museo de Rosario se conserva una medalla de plata. Lleva un sol, una lanza y una banderola cruzadas, al centro de las cuales se lee "Libertad". Tiene una leyenda oval en el perímetro, que expresa "La Patria reconocida a sus naturales beneméritos hijos". Según la tradición, esta pieza (de un módulo ovalado de 50 por 40 mm) fue otorgada a Belgrano en premio por el combate de Las Piedras.

Educación en Finlandia, considerado el mejor sistema educativo mundial

Uno de los sistemas educativos más estudiados actualmente es el de Finlandia, considerado el mejor sistema educativo mundial, por haberse posicionado en los niveles más altos de las evaluaciones de calidad. A continuación se expone en un breve resumen sus características:

1. La repetición de año prácticamente no existe, está proscrita por la ley.

2. No se pone énfasis en los conocimientos sino en el alumno para que progrese a su propio ritmo. La práctica de la evaluación está guiada por el cuidado de no castigar al alumno, valorando más lo que sabe que lo que no sabe.

3. Los alumnos ingresan al sistema a los 7 años y hasta los 9 años no son calificados; desde los 9 años hasta los 12 años las calificaciones no emplean cifras.

4. Las notas expresadas en cifras aparecen recién cuando los niños alcanzan la edad de 13 años, en escala de 4 a 10. El que no sabe, obtiene la nota 4, que implica la obligación de retomar el aprendizaje no conseguido. Están proscritos el 0 y las notas muy bajas.

5. Las clases semanales se limitan a 30 horas cátedras, turno mañana, de 45 minutos cada una de ellas, con períodos de descanso (recreos) de 15 minutos durante los cuales los alumnos pueden caminar libres por los pasillos, hablar tranquilamente en las salas de descanso, jugar o utilizar las computadoras puestas a su disposición.

6. No existen las clases magistrales. Se utiliza el método activo, las aulas son espaciosas y totalmente equipadas con los recursos tecnológicos más modernos.

7. Todos Los alumnos asisten a doble turno, a la mañana 6 hs cátedra de clase, todos almuerzan en la escuela, a la tarde tienen recreación y talleres.

8. Todas las instituciones educativas son gratuitas y relativamente pequeñas, las de educación básica tienen de 300 a 400 alumnos. Los liceos de educación secundaria superior, posterior al 9º año, de tres años de duración, no exceden los 500 alumnos.

9. La totalidad de los útiles escolares de los alumnos, transporte y atención médica son provistos por el estado y en forma gratuita.

10. Cada curso está compuesto aproximadamente de 25 alumnos y en los grados superiores baja hasta los 15-20 alumnos.

11. A partir de los 13 años los alumnos tienen libertad de elegir el cursado de algunas materias opcionales. La educación secundaria superior (desde los 16 años) es en la mayoría de los liceos modular, los alumnos deben aprobar 75 módulos; 45 son obligatorios, los otros completamente opcionales. La clase, como grupo de alumnos fijos, no existe ya. Ellos van a encontrarse en configuraciones de clases diferentes según los módulos a los cuales se inscribieron en función de las disponibilidades. Cuando un curso correspondiente a un módulo alcanza un determinado alumnado, se cierra la inscripción y el alumno deberá inscribirse en el mismo curso pero con otro profesor, o esperar hasta la próxima oportunidad. Cada módulo se cursa en 6 semanas y se rinde en la semana siguiente.

12. La profesión docente goza de un prestigio real en la sociedad de Finlandia, los profesores finlandeses están ampliamente inclinados hacia la comprensión de los niños y de sus necesidades, y se encuentran al servicio de la infancia más que al servicio de una materia. Tienen mejor salario que el promedio de los trabajadores, todos tienen grado universitario, es la profesión más requerida por los jóvenes al salir del secundario, hay tantos candidatos a la docencia, que se dan el lujo de seleccionar a los mejores. La Universidad sólo admite al 12% de los aspirantes a la docencia.

13. La carga de trabajo semanal del docente es moderada, de 20 horas cátedras de 45 minutos a las cuales se añaden otras obligaciones como las vigilancia de pasadizos y patios (una o dos veces al día en los recreos), la intervención en los consejos de clase y la participación en grupos de trabajo disciplinares e interdisciplinares.

14. Se da amplia libertad y autonomía a los equipos directivos, pueden elegir libremente a su personal docente y establecer la orientación de la capacitación de formación continua.

15. La educación para adultos se ha convertido en un importante sector de la política educativa finlandesa. Comparados con el resto del mundo, los finlandeses adultos son estudiantes entusiastas. Cada año un millón de personas participa por propia iniciativa en este tipo de educación.

Primero de Mayo: Día internacional de los trabajadores, conquistas que debemos reconquistar

El primero de mayo es una jornada reivindicativa y de homenaje a los Mártires de Chicago, en mayo de 1886, por su participación en las luchas por la consecución de la jornada laboral de ocho horas.                     

Lamentablemente para nosotros los docentes salteños hoy debemos reconquistar una reivindicación básica de los trabajadores de todo el mundo, que lamentablemente perdimos que es la jornada de labor máxima de 8 horas, equivalente a lo sumo en 40 horas cátedras.

El Crimen de Chicago por hacer valer la máxima: «ocho horas para el trabajo, ocho horas para el sueño y ocho horas para la casa» costó la vida de muchos trabajadores y dirigentes sindicales; no existe un número exacto, pero fueron miles los despedidos, detenidos, procesados, heridos de bala o torturados.

La historia nos ha enseñado que es la lucha el instrumento para mejorar nuestra calidad de vida.

Las leyes de Manú (año 1280 A. C.) establecían el trabajo de sol a sol, y ello no como una consideración al trabajador o esclavo sino porque el mismo debía desarrollarse durante el día solar. El avance tecnológico facultó la incorporación del trabajo nocturno, es decir la extensión de la jornada, y precisamente Robert Owen, filósofo y sociólogo inglés, comenta la duración de los tiempos de disposición de los trabajadores en los establecimientos industriales británicos (mediados siglo XIX) que eran de 14 a 16 hs.

Este breve reconto histórico nos demuestra que evidentemente hemos regresionado a aquellos tiempos pretéritos.

Nuestra ley fundamental laboral (Ley 20.744), Ley de Contrato de Trabajo, en su art. 197 define el concepto de jornada laboral: " Se entiende por jornada de trabajo todo el tiempo durante el cual el trabajador esté a disposición del empleador en tanto no pueda  disponer de su actividad en beneficio propio. Integrarán la jornada de trabajo los períodos de inactividad a que obligue la prestación contratada. Entre el cese de una jornada y el comienzo de la otra, deberá mediar una pausa no inferior a doce horas".

Si bien la Ley de contrato de Trabajo no rige para los trabajadores docentes dependientes de la administración pública provincial, se la cita a modo de definición por el concepto de jornada laboral ya que nuestros estatuto, ley 6830, no la define y para comparar el estado de precariedad laboral que nos encontramos. Muchos docentes terminan su jornada de laboral alrededor de la medianoche e inician sus actividades en las primeras horas de la mañana del día siguiente, es decir que no tienen el derecho de la pausa laboral no inferior a doce horas. Por otra parte deben cumplimentar con más horas de trabajo en su propio hogar, correspondientes a las funciones pedagógicas y administrativas, sumadas las horas de gestión, en diversos organismos públicos o privados.

Un docente salteño tiene por límite normativo laboral 50 hs. reloj semanales (implicaría 10 hs. diarias distribuidas uniformemente en la semana laboral) que equivalen a 66 horas cátedras semanales o bien a un cargo (trabajo de un turno completo) más 40 horas cátedras. La norma toma la hora cátedra de 45 minutos, no computa recreos, horas libres entre asignaturas (horas sandwiches) ni trabajos obligatorios pedagógicos, administrativos ni de gestión extra áulicos o extra institucionales establecidos en la reglamentación. Es por ello que el trabajo efectivo de un docente en el límite máximo permitido, equivalen entre 14 a 16 hs reloj (semejante al horario de 8 hs a 24 hs lo que implica mayor carga horaria que el trabajo de sol a sol)

La situación actual de los docentes salteños es solo comparada con el peón rural, Régimen Nacional de Trabajo Agrario, sancionado en 1980 con las firmas de Videla, Harguindeguy y Martínez de Hoz , porque no establece una jornada de trabajo limitada para los trabajadores rurales, incluso hay resoluciones que fijan jornadas, de los peones rurales “de sol a sol” o “conforme a las modalidades imperantes en la zona” o “ajustadas a usos y costumbres locales” (es decir, lo que el patrón de estancia quiera), tampoco los peones tienen premio al estímulo por estudios o títulos, provisión adecuada de ropa de trabajo, adicionales por horas extraordinarias ni estabilidad laboral formal, por ello, pude ser despedido sin indemnización. Todo esto es posible con el apoyo de entidades empresarias Confederaciones Rurales Argentinas, Federación Agraria Argentina, Coninagro y Sociedad Rural Argentina, con la complicidad de Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores, conducida por Gerónimo Venegas.

Los actuales indicadores denotan la existencia de una importante cantidad de trabajadores docentes que desarrollan tareas en exceso de una jornada normal de trabajo, mientras que se advierte el predominio de formas precarizadas de empleo mediante interinatos extensos por varios años, ascensos sin titularización a pesar de que fueron designados por cudro de puntaje (Concurso de antecedentes), destinos no específicos por reubicaciones y un elevado índice de desocupación de docentes titulados.

El Estado tiene en todo éste contexto una responsabilidad primaria, la que deberá orientarse a resolver legislativamente estos conflictos mediante un nuevo estatuto docente y asegurar su pleno cumplimiento, pues de nada valdrá la norma si no garantizamos su cumplimiento, para que el trabajador no quede inerme y solo atendido por una justicia que no responde a la urgencia de sus pretensiones y que como morosa no es justicia.

ELECCIONES EN JUNTA CALIFICADORA A TRAVES DEL VOTO ELECTRONICO

La Ministra de Educación Adriana López Figueroa informó que el próximo 23 de septiembre se realizarán las elecciones en la Junta Calificadora, a través del sistema de voto electrónico.
Después de cuatro años, los docentes salteños en actividad elegirán a los nuevos miembros de la Junta Calificadora de Mérito y Disciplina en comicios simultáneos que se desarrollarán en la Capital y en el interior provincial. Votarán alrededor de veinte mil educadores de los niveles inicial, primario, secundario, técnico, profesional y de regímenes especiales. No participarán docentes de escuelas privadas y de educación superior, porque sus designaciones no dependen de la Junta Calificadora.
Días previos al 23 de septiembre votarán los docentes de las escuelas que participan del acto eleccionario por correo.
Se recuerda que que el sufragio es obligatorio para todos los docentes en actividad y que la incomparecencia es pasible de sanción.

La lista "Decisión docente provincial" se impuso en las elecciones próxima pasadas,  conformada por docentes del sector de "autoconvocados", triunfó en las tres salas, A, B y C, con alrededor del 36,40% de los votos. En segundo lugar quedó la lista "Celeste y Blanca", con el 14% de los sufragios, y en tercero, la lista "Rosa Tribuna Docente", con el 10% de los votos. Diez listas estaban en carrera en este proceso electoral. Votaron cerca de 14.200 docentes
La sala A tiene a su cargo los traslados, concursos de cargos y puntaje de los docentes del nivel primario; la sala B, de los técnicos, y la sala C, del secundario.

Antinomia jurídica en licencias por mayor jerarquía Art. 69 del Decreto 4118/97

En el ámbito del derecho, se entiende por antinomia jurídica o legal la incongruencia o contradicción real o aparente de las leyes con el sistema jurídico, o consigo mismas, o respecto de otras leyes, o de partes de ellas. Todo ordenamiento jurídico procura tener coherencia interna, es decir que una norma o dos normas aplicables al mismo caso no den soluciones contradictorias. Cuando ello sucede, se aplica en el caso concreto la norma anterior, o la de rango superior o la prevalencia de la especial sobre la general, si tales presupuestos no se dan, ocurre un «conflicto de leyes».

Es inadmisible sustentar que un trabajador que sea promovido a un  cargo de mayor jerarquía en forma transitoria (sin estabilidad) por el mismo empleador deba renunciar a su cargo original con estabilidad y por ende renunciar a su estabilidad laboral total.
También resulta inadmisible sostener que un trabajador de la educación deba renunciar a su carrera docente, derecho otorgado estatutariamente, porque perdería su estabilidad laboral.


Estos dos supuestos de inadmisibilidad se producen con la aplicación del art. 69 del Decreto 4118/97 cuando se genera la limitación de la licencia del personal docente, por cargo de mayor jerarquía, cumplidos los 5 años de usufructo, debiendo el agente proceder a la opción de los cargos.

El art. 69 del Decreto 4118/97 establece que los docentes que fueren designados transitoriamente para ocupar cargos u horas cátedra, de mayor jerarquía, en establecimientos educativos de gestión estatal y/o privada reconocidos oficialmente en jurisdicción nacional, provincial o municipal, y que por tal circunstancia quedaren en situación de incompatibilidad, deberán solicitar licencia sin goce de haberes, la que será otorgada mientras dure el desempeño en dichas funciones. A los fines de su otorgamiento deberá tenerse presente el máximo de acumulación horaria, en reserva y en actividad, admitido por el régimen de compatibilidad vigente. No procederá la retención de cargos u horas cátedra en cadena si la misma obedece a circunstancias que lleven a eludir una incompatibilidad. El término máximo de esta licencia por la misma causal, no podrá exceder de cinco (5) años, debiendo el agente proceder a la opción de los cargos.

La Ley 6830,estatuto del docente, en su artículo 6 estable que los docentes tienen el derecho a ejercer su profesión con la garantía de la estabilidad en el cargo, jerarquía y ubicación, concede también, entre otros derechos, la carrera docente.

Esta ley, a diferencia de otros estatutos docentes, reglamenta los derechos y deberes del personal docente titular, interino y suplente. Reconoce la carrera docente del interino al establecer que las Junta formulará la nómina de aspirantes al ingreso, interinatos y suplencias y darán amplia publicidad a las listas confeccionadas en base al mérito para los ascensos.

La antinomia entre el art. 69 del Decreto 4118/97 y la Ley 6830 fue salvada, después de once años, por el actual gobierno, mediante el dictado del Decreto Nº 1668/2008 que modifica el citado artículo agregando el párrafo: “La licencia regulada por este artículo solo podrá ser prorrogada mediante decreto del poder ejecutivo, previa valoración de las circunstancias que hagan aconsejable la autorización”.

Por lo expuesto todos los docente de organismos públicos podrán solicitar, si lo consideran conveniente, cada vez que se les venza el plazo del uso de la licencia art. 69, la prorroga pertinente, ya que no estarían obligado a renunciar a uno de sus cargos porque atentaría contra los derechos establecidos por Ley.

Felices Pascuas, una fiesta judeocristiana

Jag sameag o felices pascuas son las palabras con que judíos y cristianos se saludan en una fiesta comunitaria de hondo sentido espiritual. Las jornadas de reflexión, de oración, de reencuentro y de reconciliación, que comprometen a los creyentes en esta celebración de contenido religioso, son el denominador común en ambas comunidades.
Para los judios la finalidad original de la celebración es que los padres transmitan a los hijos la historia y las enseñanzas del éxodo de Egipto,el primer elemento de ese mensaje es la consagración de la libertad del individuo, a traves de la lucha, como esencia indispensable para su vida, que siempre debe defenderse, celebrarse; es la festividad más antigua del calendario litúrgico judío se relaciona también con el «paso» del Mar Rojo, que según la Biblia sucedió inmediatamente después de la salida de los esclavos judíos de Egipto.
Para los cristianos es la celebración que conmemora la resurrección de Jesucristo, la resurrección de la fe. El domingo anterior, el domingo de ramos, Jesús llegó a Jerusalén para celebrar la pascua con sus discípulos. Al llegar fue recibido por el pueblo como mesías pero, a la semana, fue condenado a muerte y crucificado. Se consuman así, según las creencias cristianas, la redención del pecado y la victoria sobre la muerte. En la semana santa se recuerda la entrada triunfal de Jesús a Jerusalén, la última cena, la crucifixión y la resurrección. La Pascua es el paso de Cristo de la muerte a la vida, la esperanza de la salvación del mundo, el triunfo de Cristo sobre el pecado, el compromiso por el amor, el perdon, la verdad, la honestidad y por construir un mundo mejor.

LA LIBERTAD DE PRENSA UN HECHO O UN DERECHO

APJESA adhiere al reclamo efectuado por por CETERA contra el cercanamiento que sufre el Canal Paka Paka al no ser incluído en la grilla de los canales de cable.
Se considera un nuevo atropello a la libertad de expresión que impide que un canal infantil de valiosos contenidos y de alta calidad esté ausente en la pantalla por una decisión arbitraria de los dueños de Cablevisión.
Sumamos nuestro reclamo para que todas las voces estén representadas en los medios de comunicación y que los monopolios autoritarios dejen de impedir que la ciudadanía cuente con las herramientas comunicacionales a su alcance sin cercenamientos.

Los docentes nacionales repudian la agresión a colegas patagónicos

La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA) se declaró hoy en estado de alerta y movilización por el ataque contra docentes y estatales perpetrado en Santa Cruz por un grupo de la Unión Obrera de la Construcción, y exigió a la Justicia que detenga a los responsables.

El gremio repudió los hechos ocurridos cuando docentes y empleados estatales reclamaban aumentos salariales en la localidad santacruceña 28 de Noviembre y "exigió" al gobernador Daniel Peralta que convoque a una mesa de diálogo para "dar solución a las demandas" del sector. CTERA manifestó en un comunicado que los hechos "atentan contra la libertad de expresarse en las demandas sociales" y expresó su "solidaridad con los trabajadores docentes y estatales de Santa Cruz".

La entidad, asimismo, exigió a la Justicia provincial que "detenga a los responsables de este hecho que son fácilmente identificados por los videos y fotografías que circularon por los medios". El comunicado lleva la firma de la secretaria general del gremio, Stella Maldonado, y del secretario de prensa, Alejandro Demichelis.

Ayer, organizaciones sindicales, sociales y políticas instalaron una carpa frente a la Casa de Gobierno tras marchar en la capital provincial para repudiar el ataque, mientras la Asociación Docentes de Santa Cruz (ADOSAC) y la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) dispusieron un paro por tiempo indeterminado. En esa oportunidad, representantes de las asociaciones sindicales de docentes, estatales, judiciales y legislativos, acompañados por partidos políticos de la oposición, reclamaron el otorgamiento de 50 por ciento de incremento salarial en el ámbito de negociaciones paritarias.

El mismo día, en la ciudad de Caleta Olivia los manifestantes marcharon hacia la ruta nacional nacional 3, donde repatieron volantes en los que pidieron "juicio y castigo a los responsables" de la agresión. El secretario general de la CTA Santa Cruz, Alejandro Garzón, exigió en esa oportunidad "cárcel para Carlos García", el delegado normalizador de la UOCRA de Santa Cruz que encabezó las agresiones contra los docentes y estatales.

En Buenos Aires, en tanto, dirigentes de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) y de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) Capital marcharon ayer a la Casa de Santa Cruz para expresar su "enérgico repudio" y exigir "el esclarecimiento" de la agresión. Las entidades sindicales afirmaron que el hecho no se trató de un "enfrentamiento entre gremios, sino que adherentes al gobierno provincial fueron los agresores" de los trabajadores. Además, concretaron una jornada de protesta en todo el territorio en solidaridad con los trabajadores agredidos.

El martes, al menos diez empleados estatales resultaron heridos cuando un grupo de afiliados a la UOCRA atacó con palos, golpes de puño y piedras a docentes y trabajadores de hospitales que reclamaban aumentos salariales a la vera de una ruta de la localidad santacruceña de 28 de Noviembre.

El secretario general de ADOSAC, Pedro Muñoz, dijo el martes que "los docentes que iniciaron una huelga de 72 horas realizaban una volanteada en la ruta por donde iba a pasar la comitiva del gobernador, Daniel Peralta, y fueron atacados por unas 100 personas identificadas con estandartes de la UOCRA". En 2010 integrantes de la UOCRA golpearon a manifestantes docentes y estatales cuando se trataba en la Legislatura provincial la modificación del sistema previsional y un grupo del gremio de la construcción desalojó a los trabajadores que realizaban un piquete frente al parlamento.
Fuente:dyn/www.visionfederal.com

FELICTACIONES POR LAS ELECCIONES DEL 10-04-2011

APJESA felicita al Sr. Gobernador de la Provincia de Salta Dr. JUAN MANUEL URTUBEY y a todas las autoridades electas, por la victoria alcanzada en la reciente elección, acto electoral que constituye un importante ejemplo de participación ciudadana, transparencia, renovación y consolidación democrática para nuestra provincia y para el país. Asimismo, manifiesta sus mejores deseos por el mayor éxito en las gestiones de gobierno, especialmente en el área educativa, que permitan trabajar en diversas iniciativas fortaleciendo la participación y las culturas colaborativas.

Felicita también a todo el personal directivo, docente y administrativo de las unidades educativas de la provincia de Salta, afectado a los comicios, que han posibilitado a través su extensión laboral y su valiosa colaboración que la jornada electoral se efectúe en el marco de la normalidad y legalidad.  

SALVEMOS A LA 2

APJESA adhiere y reproduce a continuación el contenido de una invitación llegada a nuestro correo electrónico:

Estimados padres, ex-alumnos, colegas y ex compañeros  de la ENET Nº 2 Alberto Einstein, actual E.E.T.Nº 3138, Tucumán nº 505, Salta, Capital

 La cooperadora, los padres, docentes y ex alumnos Los invitamos a solidarizarse con la gloriosa técnica nº 2 en un abrazo solidario el día 05 de abril de 2011, A hs 09:30. Nos reuniremos sobre calle Tucumán

Los motivos son los siguientes:

1.- Queremos volver a tener la escuela que teníamos antes de la refacción y mejorada con $ 1.560.000.

2.- Queremos que la UCEPE o el Gobernador se haga cargo de toda la destrucción ejecutada en las instalaciones de nuestra escuela que es publica.

3.- Queremos volver a tener la iluminación que teníamos.

4.- Queremos volver a tener los sanitarios de taller, los pabellones y los de planta baja “sanos”, sin pérdida de agua, las mochilas de metal y de cerámica como las que teníamos. No queremos las mochilas de plástico que colocaron y que ya se rompieron.

5.- Queremos volver a tener las instalaciones con la calidad de los elementos que teníamos. No queremos los elementos ordinarios (de muy bajo valor) que colocaron.

6.- Queremos volver a tener una institución con loza sana y sin humedad!!!!!. Rompieron toda la loza para volver a hacer una instalación precaria y con menos iluminación.

7.- Queremos volver a tener los parasoles que teníamos y que estaban en buenas condiciones.

8.- queremos que la pintura tenga el tratamiento que se merece una escuela pública. Hicieron un desastre pintando las paredes sin haber llevado a cabo el proceso correcto, hoy la pintura se florece por todos lados.

9.- Queremos que el sector de administración vuelva ser lo que era. Actualmente cuando llueve un poco tenemos una losa que filtra y gotea a chorro agua y se coloca un balde para solucionar la refacción actual.

10.- Queremos decirles a los gobernantes (desde gobernador, director de UCEPE,  Ministra de Educación) y a todos los que son los responsables de esta situación, que es obligación de todos hacer que la escuela pública siga siendo publica y que es responsabilidad de ustedes controlar las acciones de las empresas que ustedes mismos contratan para la ejecución de obras de calidad como las que merecemos los argentinos.

Otros datos:

1.- El relevamiento inicial tenía ciertas características que el pliego no contempla.

El pliego estuvo valuado por la UCEPE (unidad de coordinación y ejecución de proyectos especiales) en $ 1.953.445,81 (pesos un millón novecientos cincuenta y tres mil, cuatrocientos cuarenta y cinco con 81centavos), ver el blog de la escuela http://www.la2albertoeinsteinsalta.blogspot.com/

2.-La empresa SERMAN ganó la licitación habiendo quedado fuera otras empresas por diferentes motivos que desconocemos. La licitación fue ganada por un valor de $1.560.000(pesos un millón quinientos sesenta mil).

3.- Según los que expreso el Arq. Adrián Guevara Caro por los medios de comunicación, la empresa SERMAN, cuya arquitecta a cargo es Analía Caro  hizo todo correcto, entonces nos queda pensar que son los representantes de la UCEPE los que hicieron mal las cosas, en este sentido es evidente que no les importa la institución pública.

4.- Quien se responsabiliza por todos los daños que causó la empresa SERMAN?

Lic. Mercedes de los Remedios Sánchez

2 de Abril - Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas

Monumento a los heroes de Malvinas, Cordoba

APJESA Rinde homenaje a los caídos y a todos aquellos combatientes de la Fuerza Armadas que nos representaron heroica y valientemente en esa gesta gloriosa, un respetuoso recuerdo por quienes ofrecieron sus vidas en la defensa de la dignidad y de la Soberanía Nacional.
Luego de las increíbles incursiones aéreas en las aguas de la Bahía de San Carlos, poco después del 21 de mayo, comenzaron a aparecer noticias en periódicos de todo el mundo acerca del comportamiento de los pilotos argentinos. En honor a aquellos que cayeron en la lid, se reproducen a continuación algunos de esos testimonios:

Carta de Coronel (FAF) Pierre Clostermann, héroe francés de la Segunda Guerra Mundial, a los pilotos argentinos:
A vosotros, jóvenes argentinos compañeros pilotos de combate quisiera expresaros toda mi admiración. A la electrónica más perfeccionada, a los misiles antiaéreos, a los objetivos más peligrosos que existen, es decir los buques, hicistes frente con éxito. A pesar de las condiciones atmosféricas más terribles que puedan encontrarse en el planeta, con una reserva de apenas pocos minutos de combustible en los tanques de nafta, al límite extremo de vuestros aparatos, habéis partido en medio de la tempestad en vuestros "Mirage", vuestros "Etendard", vuestros "A-4", vuestros "Pucará" con escarapelas azules y blancas. A pesar de los dispositivos de defensa antiaérea y del los SAM de buques de guerra poderosos, alertados con mucha anticipación por los "AWACS" y los satélites norteamericanos, habéis arremetido sin vacilar.
Nunca en la historia de las guerras desde 1914, tuvieron aviadores que afrontar una conjunción tan terrorífica de obstáculos mortales, ni aun los de la RAF sobre Londres en 1940 o los de la Luftwaffe en 1945.
Vuestro valor ha deslumbrado no sólo al pueblo argentino sino que somos muchos los que en el mundo estamos orgullosos que seáis nuestros hermanos pilotos.
A los padres y a las madres, a los hermanos y a las hermanas, a las esposas y a los hijos de los pilotos argentinos que fueron a la muerte con el coraje más fantástico y más asombroso, les digo que ellos honran a la Argentina y al mundo latino.
Ay!: la verdad vale únicamente por la sangre derramada y el mundo cree solamente en las causas cuyos testigos se hacen matar por ella.Fdo. Pierre Clostermann

hundimiento de la fragata británica Coventry
por aviones Argentinos (1982)

En lo más álgido de la batalla de San Carlos, se publicó un artículo de notable impacto emotivo, con el título "La audacia de los pilotos argentinos en los combates del Atlántico Sur" por el diario ABC de Madrid, de su corresponsal José María Carrascal, el cual expresaba:
No está de moda en nuestros días el panegírico de las glorias militares y no estoy nada seguro que esta crónica lo sea; es la calidad humana de los pilotos argentinos lo que inspira. En un mundo como el nuestro, donde la norma es exigir pero no dar, el ejemplo de estos aviadores, dándolo todo sin pedir nada, ni siquiera un aplauso, es de tal sobria elegancia que deslumbra en su lucidez. La mente moderna necesita hacer un esfuerzo para abarcarlos y aun así no lo consiguen.
No dan la vida, naturalmente, por la Junta. Ni siquiera la dan -cree uno- por conceptos abstractos, como el honor o la patria. La dan por algo muy concreto, muy precioso. por su comunidad, que les ha encomendado su defensa, y en último término, por algo tan simple como el cumplimiento del deber. Individuos así ennoblecen toda especie. En este caso particular nos ennoblecen sobre todo a los hispanos, a los latinos, a quienes tan mal nos va en los últimos tiempos. Con qué dolor y orgullo lee uno esos dobles apellidos españoles e italianos, casi de lápidas antiguas!.
No sé si el sacrificio de estos pilotos devolverá las Malvinas a su país. Pero sé otra cosa, tal vez más importante, porque las Malvinas tarde o temprano, y el mundo gira hoy muy rápido, serán argentinas. Sé que cuando en adelante se imagine uno al argentino, ya no pensará en el gaucho típico, en el engominado cantante de tangos o en la presidente de revista. Pensará en esos pilotos que han sabido morir por saber por qué vivían, privilegio hoy al alcance de muy pocos.
Es lugar común decir que Argentina ha sido bendecida por todos los dones del Cielo y de la Tierra. Pero sobre todo, ahora lo vemos, por sus hijos que se hicieron aviadores.Fdo. José María Carrascal

Por Kenneth Freed, Los Angeles Times Service.
Casi a diario ellos vuelan hacia la batalla y en cada oportunidad sólo regresan unos pocos, pero los pilotos argentinos se transforman en los héroes de la guerra de las Malvinas, admirados por sus enemigos casi tanto como por sus compatriotas.
No creo que se pueda encontrar mejores pilotos en el mundo.

Del Almirante John Foster Woodward (Comandante ingles en la guerra de Malvinas):
Los pilotos argentinos fueron muy valientes. Me dieron muchos dolores de cabeza, pero igual los admiro.



1º DE ABRIL - LA NOCHE DE LAS TIZAS

La represión vivida en nuestra lucha por un salario digno y mejores condiciones de trabajo para los docentes, el 1º Abril del año 2.005, “la noche de las tizas”, significó para Salta y el país un regreso a la historia más nefasta. Podemos ser reprimidos, pero nuestra ideas siempre estarán impresas con tiza a través del tiempo, exigiendo justicia y dignidad, desde cualquier parte donde estemos presente, es nuestra tarea, misión y responsabilidad. No estamos dispuestos a resignar nuestra lucha por el presente y por el futuro de la educación pública.
La docencia es una sola, por ello debemos seguir sumando esfuerzos para esclarecer, debatir, difundir y trabajar en pro de la verdad histórica, por esa noche fatídica. No hay frase más destacada la de Eduardo Galeano:"el sistema nos vacía la memoria o nos llena la memoria de basura, y asi nos enseña a repetir la historia en lugar de hacerla".
Desde ya las páginas de nuestro blog estarán abiertas a sus análisis y sus conclusiones a los efectos que se reproduzcan y multipliquen las voces de esa trágica noche sobre las que los trabajadores de la educación tenemos mucho para decir y aportar, rescatemos nuestra identidad y sentir docente a través de esta experiencia. Que no nos callen nunca más.

                                                              Prof. Silvia Toledo y Prof. María Cristina Cosci.